以色列和哈馬斯達(dá)成了?;饏f(xié)議,將釋放數(shù)十名人質(zhì),并暫時(shí)停止在加沙地帶的戰(zhàn)爭。這場戰(zhàn)爭在過去15個(gè)月中已造成數(shù)萬人死亡,并引發(fā)了整個(gè)中東地區(qū)更廣泛的動(dòng)蕩。
卡塔爾和美國官員表示,?;饘⒂谥苋臻_始,持續(xù)六周。哈馬斯于2023年10月7日襲擊以色列后抓獲的33名人質(zhì)將被釋放,而以色列將從加沙地帶的人口稠密地區(qū)撤出,并釋放數(shù)百名巴勒斯坦囚犯。
該協(xié)議是在埃及和卡塔爾調(diào)解員的斡旋下,經(jīng)過數(shù)月曲折反復(fù)的談判達(dá)成的,并得到了美國的支持,恰逢特朗普于周一舉行總統(tǒng)就職典禮之前。美國總統(tǒng)拜登和總統(tǒng)當(dāng)選人特朗普都將該協(xié)議歸功于自己。特朗普表示,這只能在他勝選后才可能發(fā)生,盡管他尚未上任,而拜登則表示這是美國辛苦外交的結(jié)果。特朗普的中東特使史蒂夫·威特科夫與白宮特使一起出席了在卡塔爾的會(huì)談,一名拜登政府高級(jí)官員表示,經(jīng)過96小時(shí)的緊張談判,威特科夫的在場對達(dá)成協(xié)議起到了關(guān)鍵作用。
協(xié)議將暫停幾乎摧毀了加沙地帶的戰(zhàn)斗,該地位于地中海沿岸,由哈馬斯控制,居住著超過200萬人。拜登表示,?;鹨矊?dǎo)致對該地區(qū)的人道主義援助增加。聯(lián)合國和紅十字國際委員會(huì)表示,他們正準(zhǔn)備大規(guī)模擴(kuò)大援助行動(dòng)。
“在接下來的六周內(nèi),以色列將就進(jìn)入第二階段的必要安排進(jìn)行談判,也就是永久結(jié)束戰(zhàn)爭,”拜登在白宮發(fā)表講話時(shí)說道。他的兩旁站著副總統(tǒng)卡瑪拉·哈里斯和國務(wù)卿安東尼·布林肯。
在最后一刻,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡的辦公室在一份聲明中表示,仍有幾個(gè)細(xì)節(jié)需要解決,協(xié)議尚未最終敲定。但卡塔爾和美國官員仍然宣布了?;稹?/p>
哈馬斯在一份聲明中表示,該協(xié)議是“我們偉大的巴勒斯坦人民傳奇般堅(jiān)韌”的結(jié)果。?;鸬南⒃诩由车貛бl(fā)了街頭慶祝活動(dòng),并至少為暴力局勢緩和帶來了暫時(shí)的希望。
沖突在整個(gè)中東地區(qū)引發(fā)了動(dòng)蕩,支持伊朗的團(tuán)體,包括黎巴嫩的真主黨和也門的胡塞武裝,紛紛攻擊以色列以聲援哈馬斯。以色列在去年9月加大對真主黨的攻勢,在一場地面和空中行動(dòng)中消滅了高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層,并嚴(yán)重削弱了該組織,該行動(dòng)于去年11月底以?;鸶娼K。
以色列的做法也引發(fā)了強(qiáng)烈反響,一位聯(lián)合國特使表示,有合理的理由得出該國已犯下種族滅絕罪的結(jié)論。包括國際特赦組織在內(nèi)的維權(quán)團(tuán)體也得出了相同的結(jié)論——這一觀點(diǎn)遭到以色列和美國的反對。
即便如此,美國和其他七國集團(tuán)國家一再敦促內(nèi)塔尼亞胡采取更多措施保護(hù)加沙的平民,由于這些平民的困境,以色列領(lǐng)導(dǎo)人被國際刑事法院指控犯有戰(zhàn)爭罪。
這次的停火發(fā)生在2023年11月為期一周的停戰(zhàn)一年多之后,當(dāng)時(shí)有100多名人質(zhì)被釋放,以換取數(shù)百名巴勒斯坦被拘留者。從那時(shí)起,以色列軍隊(duì)已占領(lǐng)加沙的大部分地區(qū),試圖摧毀哈馬斯作為軍事和執(zhí)政力量的地位。哈馬斯殘余勢力在該飛地的一些地區(qū)仍在繼續(xù)戰(zhàn)斗。
胡塞武裝幾乎完全關(guān)閉了南部紅海對西方船只的通道,不斷發(fā)動(dòng)導(dǎo)彈和無人機(jī)襲擊,而伊朗和以色列在去年4月和10月短暫地進(jìn)行了直接交火。哈馬斯、真主黨和胡塞武裝都被美國及許多其他國家列為恐怖組織。
哈馬斯于2023年10月7日通過突然襲擊以色列引發(fā)了沖突,當(dāng)時(shí)造成1200多人死亡,并劫持約250人作為人質(zhì)。根據(jù)哈馬斯控制的加沙衛(wèi)生部的數(shù)據(jù),在隨后的以色列軍事行動(dòng)中,已有超過46000名巴勒斯坦人被殺害,同時(shí)該地區(qū)的大部分城市中心已被摧毀。以色列在戰(zhàn)斗中損失了數(shù)百名士兵,據(jù)稱其在加沙殺死了約兩萬名巴勒斯坦槍手。
前方險(xiǎn)途
盡管取得了突破,當(dāng)?shù)鼐用癖硎?,周三晚上以色列在加沙的空襲仍在繼續(xù)。一位以色列官員說,在以色列安全內(nèi)閣和政府批準(zhǔn)該協(xié)議之前,以色列不會(huì)正式接受該協(xié)議,投票定于周四舉行。盡管內(nèi)塔尼亞胡聯(lián)合政府中的一些強(qiáng)硬派人士表示反對,該協(xié)議預(yù)計(jì)仍將獲得批準(zhǔn)。內(nèi)塔尼亞胡辦公室說,內(nèi)塔尼亞胡致電了拜登和特朗普,向他們表示感謝,并表示他將很快訪問華盛頓。
前方的道路依舊復(fù)雜,可能會(huì)有政治雷區(qū)。以色列人質(zhì)家屬擔(dān)心協(xié)議可能無法完全執(zhí)行,一些人質(zhì)可能會(huì)被留在加沙。
關(guān)于執(zhí)行協(xié)議第二階段的談判將在第一階段的第16天開始,預(yù)計(jì)這一階段將包括釋放所有剩余人質(zhì)、實(shí)現(xiàn)永久?;鹨约耙陨熊婈?duì)完全撤出加沙。
第三階段預(yù)計(jì)將解決所有剩余遺體的歸還問題,并在埃及、卡塔爾和聯(lián)合國的監(jiān)督下開始加沙的重建。
特朗普表示,他將利用?;饏f(xié)議作為推動(dòng)擴(kuò)大《亞伯拉罕協(xié)議》(Abraham Accords)的動(dòng)力——這是在他2017年至2021年第一次擔(dān)任總統(tǒng)期間達(dá)成的由美國主導(dǎo)的協(xié)議,使以色列與幾個(gè)阿拉伯國家實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?;?。
如果一切順利,巴勒斯坦人、阿拉伯國家和以色列仍需就戰(zhàn)后加沙的愿景達(dá)成一致,這是一項(xiàng)艱巨的挑戰(zhàn),涉及以色列的安全保障以及數(shù)十億美元的重建投資。
一個(gè)未解答的問題是戰(zhàn)后誰將管理加沙。以色列拒絕哈馬斯的任何參與。哈馬斯自2007年以來一直統(tǒng)治加沙,并正式宣誓要摧毀以色列。但以色列幾乎同樣反對由巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)統(tǒng)治。巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)是30年前根據(jù)奧斯陸臨時(shí)和平協(xié)議成立的,在約旦河西岸的治理權(quán)力有限。