通過制裁打擊俄羅斯的能源行業(yè),向俄羅斯施壓以結(jié)束俄烏沖突的策略,可能在新一屆總統(tǒng)執(zhí)政期間延續(xù)。
上周四,特朗普任命的財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特(Scott Bessent)明確表示準(zhǔn)備實(shí)施更多制裁。
“我將100%同意采取制裁措施,尤其是對(duì)俄羅斯石油巨頭的制裁,好讓俄羅斯坐到談判桌前,”貝森特在確認(rèn)聽證會(huì)上告訴參議院財(cái)政委員會(huì)。
盡管特朗普尚未公開支持該戰(zhàn)略,但這位新任總統(tǒng)長(zhǎng)期以來一直承諾要迅速結(jié)束俄烏沖突。到目前為止,俄羅斯對(duì)特朗普去年吹捧的以推遲烏克蘭加入北約為前提的和平計(jì)劃反應(yīng)消極。
消息人士本周告訴彭博社,特朗普政府正在討論兩種方法。首先,如果有可能達(dá)成和平協(xié)議,白宮可能會(huì)建議采取善意的措施來幫助俄羅斯的石油生產(chǎn)商。否則,特朗普可能會(huì)選擇通過更深入的限制來擴(kuò)大制裁壓力。
第二種選擇將建立在拜登時(shí)期啟動(dòng)并發(fā)展的制裁機(jī)制的基礎(chǔ)上。自2022年俄烏沖突爆發(fā)以來,美國及其盟友逐漸收緊了對(duì)俄羅斯石油行業(yè)的限制,而該行業(yè)對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。
“特朗普一再表示,他第二個(gè)任期的首要任務(wù)將是迅速通過談判和平解決俄烏戰(zhàn)爭(zhēng),”當(dāng)被問及更多制裁的計(jì)劃時(shí),當(dāng)選總統(tǒng)過渡團(tuán)隊(duì)的發(fā)言人卡羅琳·萊維特(Karoline Leavitt)告訴《商業(yè)內(nèi)幕》(Business Insider)。
就在拜登離職之前,美國發(fā)布了一項(xiàng)特別具有破壞性的制裁計(jì)劃,針對(duì)183艘俄羅斯船只,以及保險(xiǎn)公司和石油公司Gazprom Neft和Surgutneftegaz。個(gè)別石油交易商和能源行業(yè)領(lǐng)頭羊也成為目標(biāo)。
貝森特稱拜登的制裁“不夠充分”,他表示,由于擔(dān)心油價(jià)上漲,拜登政府在選舉期間沒有推行過如此大規(guī)模的政策。
同樣的擔(dān)憂可能會(huì)困擾下一屆政府。新制裁頒布后,國際油價(jià)上周飆升至六個(gè)月高點(diǎn),基準(zhǔn)布倫特原油價(jià)格突破每桶82美元。
“特朗普和拜登一樣,更愿意保持低油價(jià)并避免潛在的通脹催化劑。我們?nèi)匀幌嘈?,隨著美國石油供應(yīng)增長(zhǎng)放緩,海灣合作委員會(huì)國家不太可能抵消伊朗、委內(nèi)瑞拉或俄羅斯產(chǎn)量的損失,任何可能提高油價(jià)的政策都可能讓位于特朗普維持低能源價(jià)格的關(guān)鍵目標(biāo),”摩根大通在新制裁宣布后寫道。
與此同時(shí),F(xiàn)xPro的分析師指出,特朗普可能會(huì)繼續(xù)實(shí)施制裁,以讓美國生產(chǎn)商受益。去年11月,共和黨參議員比爾·哈格蒂(Bill Hagerty)告訴哥倫比亞廣播公司(CBS),美國對(duì)俄羅斯的政策應(yīng)該擠壓后者的能源供應(yīng),為美國的能源生產(chǎn)留出空間。
他表示,目前對(duì)俄羅斯原油60美元的價(jià)格上限還不夠。據(jù)摩根大通稱,特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)已考慮重新談判以將上限降低至40美元。
一些分析師對(duì)制裁是否會(huì)導(dǎo)致持久的通脹壓力持懷疑態(tài)度。雖然最新的一攬子計(jì)劃引發(fā)了油價(jià)波動(dòng),但全球石油市場(chǎng)正面臨供應(yīng)過剩和需求不溫不火的局面。
研究公司凱投宏觀(Capital Economics)預(yù)計(jì),今年年底布倫特原油的價(jià)格將接近每桶70美元,比上周五的水平低約13%。
消息人士告訴彭博社,決定權(quán)最終將取決于特朗普。但更確定的是,目前的制裁不太可能在短期內(nèi)逆轉(zhuǎn)。上周三的新制裁要求這位新任總統(tǒng)在試圖放松制裁時(shí)通知國會(huì)。