美國總統(tǒng)特朗普與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的激烈爭執(zhí)導(dǎo)致美國暫停對烏克蘭的軍事援助，使烏克蘭陷入極其危險(xiǎn)的境地。國防戰(zhàn)略家表示，如果美國立即撤出所有軍事支持，烏克蘭的前景無疑將非常黯淡。盡管歐洲已準(zhǔn)備好填補(bǔ)美國的防務(wù)支出缺口，但在美國未明確安全保證的情況下，歐洲能扮演的角色仍不確定。
一位匿名白宮官員和一位美國官員周一告訴NBC新聞，對烏軍事援助已暫停，同時(shí)正在進(jìn)行局勢評估。官員們向NBC新聞和其他媒體證實(shí)：“總統(tǒng)明確表示，他專注于和平。我們需要我們的合作伙伴也致力于這一目標(biāo)。我們正在暫停并審查我們的援助，以確保其有助于解決問題?！卑讓m和烏克蘭均未對此聲明公開置評。
如果得到證實(shí)，此舉將是前所未有的，在經(jīng)歷了三年的戰(zhàn)爭后，烏克蘭需要持續(xù)的武器和彈藥供應(yīng)來對抗俄羅斯。但鑒于兩位領(lǐng)導(dǎo)人上周五在橢圓形辦公室的激烈爭執(zhí)，這并不令人意外。當(dāng)時(shí)澤連斯基匆忙離開白宮，未簽署一項(xiàng)價(jià)值數(shù)十億美元的關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議。
國防智庫RUSI副所長馬爾科姆·查默斯（Malcolm Chalmers）周二在回應(yīng)有關(guān)美國暫停對烏軍事援助的報(bào)道時(shí)表示：“這一決定與經(jīng)濟(jì)無關(guān)。從根本上說，這是由特朗普的觀點(diǎn)驅(qū)動的，即他認(rèn)為俄羅斯愿意達(dá)成和平協(xié)議，而只有烏克蘭是障礙?！彼陔娮余]件評論中說：“但是沒有證據(jù)表明俄羅斯會準(zhǔn)備接受一項(xiàng)協(xié)議，以及會接受什么樣的協(xié)議。事實(shí)上，這個(gè)決定將鼓勵普京要求更多——包括烏克蘭的非軍事化和中立。”
查默斯指出，現(xiàn)在的“噩夢情景”是美國和俄羅斯很快宣布一項(xiàng)協(xié)議，然后告訴烏克蘭和歐洲“要么接受，要么放棄”。他說：“最重要的是，英國和歐洲準(zhǔn)備在多大程度上無視美國對烏克蘭的幫助。最近的估計(jì)表明，在供應(yīng)給烏克蘭軍隊(duì)的軍事硬件中，只有20%來自美國，55%是烏克蘭自產(chǎn)的，25%來自歐洲和世界其他地區(qū)，但這20%是最致命、最重要的。烏克蘭不會崩潰，他們?nèi)ツ暌呀?jīng)經(jīng)歷了援助中斷，但影響將是累積的。”
克里姆林宮周二已對此消息作出反應(yīng)，稱希望此舉能鼓勵烏克蘭尋求和平協(xié)議。據(jù)NBC新聞，新聞秘書德米特里·佩斯科夫（Dmitry Peskov）周二告訴記者：“當(dāng)然，我們還需要了解細(xì)節(jié)。但如果這是真的，那么這一決定確實(shí)可能推動基輔政權(quán)走向和平進(jìn)程?！?/p>
烏克蘭注定失??？
在被問及特朗普政府是否會立即停止軍事援助時(shí)，戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）的國防戰(zhàn)略家本周早些時(shí)候表示，“可以，至少部分可以。”
馬克·F·坎西安（Mark F. Cancian）和克里斯·H·帕克（Chris H. Park）在上周六發(fā)表的分析中提出了“烏克蘭現(xiàn)在注定失敗了嗎？”的問題，他們指出：“更困難的部分是，停止按照烏克蘭與國防工業(yè)簽訂的合同運(yùn)送新生產(chǎn)的武器，盡管這些合同是由美國提供資金的，但從法律上講，這些武器屬于烏克蘭?！?/p>
不過，他們也警告說，特朗普的團(tuán)隊(duì)“可能能夠通過引用‘國家需求’的協(xié)議將武器交付轉(zhuǎn)移到美國軍隊(duì)?！?/p>
他們指出，盡管這一說法有些牽強(qiáng)，但特朗普政府毫不猶豫地使用緊急權(quán)力“來實(shí)現(xiàn)其政治目標(biāo)”。他們總結(jié)稱，未來戰(zhàn)場上的情況在很大程度上取決于交付的裝備數(shù)量。
他們認(rèn)為，底線是：烏克蘭的前景黯淡。在最壞的情況下，美國切斷裝備運(yùn)送。烏克蘭從歐洲人、其他全球來源和本國工業(yè)獲得的設(shè)備將使其軍隊(duì)繼續(xù)作戰(zhàn)，但戰(zhàn)斗力下降。俄羅斯將獲得越來越多的領(lǐng)土；在某個(gè)時(shí)候，烏克蘭的防線將崩潰。烏克蘭將不得不接受不利的，甚至是殘酷的和平?！?/p>
對烏軍事援助的現(xiàn)狀
烏克蘭接受的軍事援助狀況不透明，一些資金是“承諾”或“義務(wù)”但尚未“支付”。CSIS戰(zhàn)略家指出，由于裝備的生產(chǎn)需要時(shí)間，制造商在裝備交付后會隨著時(shí)間的推移獲得進(jìn)度付款，因此在義務(wù)和支付階段之間可能會有很長的延遲。
特朗普和歐洲盟友之間就向?yàn)蹩颂m提供的軍事援助數(shù)量（無論是軍事、人道主義還是財(cái)政援助）一直存在激烈爭論，但關(guān)于資金和支持的分配情況尚不清楚?；鶢柺澜缃?jīng)濟(jì)研究所（Kiel Institute for the World Economy）被廣泛認(rèn)為是跟蹤烏克蘭資金的準(zhǔn)確和公正的來源，該研究所在2月的最新評估中總結(jié)了援助情況：
“總的來說，歐洲在援助烏克蘭方面顯然已經(jīng)超過了美國。歐洲總共分配到了700億歐元（736億美元）的財(cái)政和人道主義援助以及620億歐元的軍事援助。相比之下，美國的軍事援助為640億歐元，財(cái)政和人道主義援助為500億歐元?！?/p>
歐洲能填補(bǔ)缺口嗎？
自特朗普1月就職以來，美國和烏克蘭之間的緊張關(guān)系一直在穩(wěn)步上升，當(dāng)美國開始與俄羅斯進(jìn)行初步和平談判，而烏克蘭被排除在外時(shí)，兩國的緊張關(guān)系進(jìn)一步加劇。他上周五告訴澤連斯基：“你要么達(dá)成協(xié)議，要么我們退出?！?/p>
歐洲領(lǐng)導(dǎo)人不得不匆忙討論在一個(gè)可能被強(qiáng)加給烏克蘭的戰(zhàn)后情景中，他們在該國可能扮演的角色以及可以提供的持續(xù)支持。歐盟似乎正準(zhǔn)備填補(bǔ)美國的任何防務(wù)支出缺口，歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩（Ursula von der Leyen）周二宣布了增加防務(wù)支出的計(jì)劃，可能動員多達(dá)8000億歐元。
她在新聞聲明中說：“歐洲準(zhǔn)備大幅增加防務(wù)支出。既是短期的緊迫行動以支持烏克蘭，也為了解決長期需求，為歐洲安全承擔(dān)更多責(zé)任。”但鑒于烏克蘭和歐洲顯然被排除在如何結(jié)束俄烏沖突的早期談判之外，而且美國沒有為烏克蘭明確安全保證，歐洲的角色看起來不確定。
隨著美國停止向?yàn)蹩颂m運(yùn)送所有軍事援助，此舉將明確將球踢到歐洲的球場上，即如何、在多大程度上以及是否愿意填補(bǔ)缺口以幫助烏克蘭。CSIS的戰(zhàn)略家強(qiáng)調(diào)，美國并不是烏克蘭唯一的裝備供應(yīng)商。
他們指出：“根據(jù)德國基爾研究所的計(jì)算，歐洲對烏克蘭的軍事援助與美國相當(dāng)，每月約為18億美元。歐洲的援助在2023年底和2024年初尤為重要，當(dāng)時(shí)美國資金耗盡，而國會正在就下一個(gè)援助計(jì)劃進(jìn)行辯論?！?/p>
他們說：“歐盟還批準(zhǔn)使用凍結(jié)的俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)來支持烏克蘭的軍事需求。壞消息是，鑒于歐洲國防工業(yè)的惡化狀態(tài)，歐洲人已經(jīng)在盡其所能提供援助。此外，如果美國停止援助，許多歐洲國家也可能縮減援助。”
